Лаборатория научных основ развития и регулирования угольной индустрии

Главные направления исследовательских работ:

1) Разработка методологии прогнозирования развития угольной отрасли с внедрением имитационных моделей для определения более действенных направлений развития отрасли.

— подготовка предложений по совершенствованию налогового регулирования по стимулированию использования инноваторского тоРФяного оборудования и машин;

«Долгосрочной программки развития угольной индустрии до Две тыщи 30 года»

3) Анализ и прогноз развития угольной индустрии главных регионов и государств мира и СНГ.

4) Проведение исследований по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях действенного развития угольной индустрии.

5) Разработка системы индикативного планирования в угольной отрасли.

6) Апробация системы мониторинга плановых характеристик главных угольных компаний, реализуемых в рамках индикативного планирования угольной отрасли».

7) Проведение исследований по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях действенного развития тоРФяной индустрии.

• синхронизации производственных программ угольного, электроэнергетического, коксохимического и металлургического производств;

Разработанные модели угольной индустрии позволяют получать оптимальные варианты развития отрасли в рамках имитационной процедуры согласования спроса на коксующиеся и энерго угли в стране и за рубежом с способностями развития главных бассейнов и угольных компаний.

Особенностями разработанных моделей являются:

— уникальная по детализации многоуровневая система имитационного моделирования перспектив развития отдельных месторождений и бассейнов, угледобывающих компаний и отрасли в целом;

— разработка всеохватывающего положения об организации работ с угольными компаниями по индикативному планированию в угольной индустрии как системы организационных, методических и нормативных документов.

— необъятные повсевременно обновляемые производственных и финансово-экономических характеристик отрасли, компаний и проектов для информационного обеспечения модельных расчетов и прогнозов.

— подготовка материалов и документов по синхронизации производ-ственных программ угольного, электроэнергетического и металлургического производств;

Финансово-экономические имитационные модели обеспечивают ретро-спективный анализ и прогнозирование главных характеристик развития угольной отрасли в целом, отдельных бассейнов, месторождений и компаний по добыче угля на период до 20 лет – с чертой источников финансирования инвестиций, рассредотачивания незапятанной прибыли, эффективности развития производства, выплат в бюджет, налоговой нагрузки, рейтинговых характеристик денежной стойкости и малой цены у производителей и потребителей, обеспечивающих рентабельность производства. Отдельное внимание уделяется имитационному анализу ценовой ситуации на наружных и внутренних рынках и определению сбалансированных объемов добычи и цен угля.

• разработка длительных стратегических ценностей и программных мероприятий развития угольной индустрии РФ для реализации «Энергетической стратегии РФ до Две тыщи 30 года» и «Долгосрочной программки развития угольной индустрии до Две тыщи 30 года» ;

Имитационные модели развития угольной индустрии позволяют определять производственные, технико-экономические, вкладывательные и денежные характеристики по отрасли, бассейнам, месторождениям, субъектам РФ, также производить:

• анализ воздействия внутренних и наружных критерий на развитие отрасли;

• оценку последствий конфигурации налоговых ставок, удорожания вещественных и вкладывательных издержек, роста производительности труда в отрасли;

• определение цен производителей и потребителей энергетических и коксующихся углей на внутреннем рынке с учетом динами глобальных цен;

• анализ ретроспективных цен энергетических и коксующихся углей, поставляемых на наружный и внутренний рынки, и производить их прогноз;

— создание «пилотной версии» плановых характеристик для первичной адаптации с угольными компаниями системы индикативного планирования в угольной индустрии;

• установление возможных способностей добычи угля по бассейнам и месторождениям, компаниям по добыче угля, субъектам РФ, федеральным округам и отрасли в целом;

• прогноз главных характеристик производственной и финансово-экономической деятельности угольной индустрии под заданную по-требность в угле;

• анализ ретроспективных и многообещающих характеристик развития производственных и финансово-экономических характеристик угольной индустрии;

• учесть возможность вариантной оценки цен энергетических и коксующихся углей на внутреннем и наружном рынках, обеспечивающих рентабельность отрасли.

2) 2-ое направление исследовательских работ лаборатории — анализ развития угольной индустрии и моделирование вариантных прогнозов развития отрасли с внедрением имитационных моделей, являющихся основой для разработки перспектив действенного развития отрасли в рамках «Энергетической стратегии РФ до Две тыщи 30 года» и «Долгосрочной программки развития угольной индустрии до Две тыщи 30 года».

В рамках этого направления проводится:

Разработанные модели могут быть применены для анализа и прогноза развития угольной отрасли отдельных субъектов РФ.

• анализ и прогноз главных технико-экономических, денежных и вкладывательных характеристик развития отрасли в критериях реализации длительных стратегических ценностей и программных мероприятий развития угольной индустрии РФ;

Лаборатория научных основ развития и регулирования угольной индустрии

• анализ и прогноз цен на уголь по федеральным округам, субъектам РФ, главным угольным бассейнам;

• мониторинг реализации длительных стратегических ценностей и программных мероприятий развития угольной индустрии РФ, установленных в «Энергетической стратегии РФ до Две тыщи 30 года» и «Долгосрочной программки развития угольной индустрии до Две тыщи 30 года»;

• прогноз сценарных вариантов развития отрасли зависимо от нрава и степени выполнения длительных стратегических ценностей и программных мероприятий развития угольной индустрии, установленных в «Энергетической стратегии РФ до Две тыщи 30 года» и «Долгосрочной программки развития угольной индустрии до Две тыщи 30 года».

3) Третье направление исследовательских работ лаборатории — Анализ и прогноз развития угольной индустрии главных регионов и государств мира и СНГ.

В рамках этого направления проводится:

— разработка методических советов по формированию списка более важных вкладывательных проектов, реализуемых в рамках индикативного плана развития угольной индустрии;

— анализ ретроспективных характеристик экспорта и импорта угля по ос-новным регионам и странам мира, в том числе коксующегося и энергетиче-ского;

— анализ ретроспективных характеристик объемов поставок коксующихся и энергетических углей в Японию и страны ЕС, в том числе коксующегося и энергетического;

— анализ и прогноз цен на русские энерго и коксующиеся угли, поставляемые в Японию и страны ЕС.

4) Исследования по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях действенного развития угольной индустрии и разработке системы индикативного планирования в угольной индустрии существенно усилились с приходом в ИНЭИ РАН зам. директора института д.э.н. проф. академика РАЕН Ю.А. Плакиткина. В рамках данных направлений проводится комплекс ис-следований.

По совершенствованию нормативно-правовой базы исследования

— подготовка предложений по формированию фонда совместного финансирования НИОКР государством и тоРФяными компаниями в рамках развития партнерства страны и личного бизнеса и работы координационного совета тоРФяной отрасли;

Исследования по совершенствованию налогового, амортизационного и таможенного регулирования в угольной индустрии, включающие разработку:

• нового механизма исчисления налога на добычу нужных ископаемых и его дифференциации;

• устройств инноваторского обновления угольной индустрии путём совершенствования налогового, амортизационного и таможенного законодательства.

Исследования по расширению внутреннего рынка угля и защите его экспортного потенциала, включающие подготовку предложений по:

• усилению экономической мотивации электрических станций в потреблении угля и межтопливной конкуренции угля с газом;

1) По первому из нареченных направлений разработана система имитационных моделей прогнозирования развития угольной индустрии, включающая модели «Добыча угля», «Имитационные финансово-экономические модели», «Цены угля» и «Равновесные объёмы добычи и цены угля».

— формирование комплекса наружных и внутренних причин, влияю-щих на характеристики плановых целей угольных компаний в период до Две тыщи 30 года:

Исследования по совершенствованию регулирования жд тарифов при перевозке угля, включающие:

• разработку системы регулирования тарифов на экспорт зависимо от рыночных цен на уголь и цены морских перевозок угля;

• подготовку предложений по применению в нужных случаях понижающих коэффициентов к принятым ставкам тарифов на жд перевозки угля.

5) По разработке системы индикативного планирования развития угольной индустрии, осуществляемой в рамках реализации государственно-частного партнерства в отрасли, основными плодами работы явились:

— обоснование необходимости функционирования в угольной индустрии системы индикативного планирования, реализуемого в рамках частно-государственного партнерства с угольными компаниями;

— упругость имитационных моделей в части их адаптации с различным горизонтом прогнозирования и детализацией в региональном, корпоративном и технологическом разрезах;

Имитационная модель «Добыча угля» создана для проведения анализа за ретроспективный период времени, прогнозирования и выбора вариантов развития добычи угля на данный временной интервал (включая малый, наибольший и остальные) по угольным компаниям, отдельным бассейнам и месторождениям, значения объёмов которой агрегируются по определенным субъектам РФ, федеральным округам и отрасли в целом. Модель представляет собой разветвленное «дерево», верхним уровнем которого является суммарная добыча угля в целом по России, дальше – по федеральным округам; областям, краям, республикам, автономным округам; бассейнам и отдельным месторождениям («углям»); компаниям по добыче угля. Совокупа реально действующих компаний по добыче угля, разрабатывающих определенные угольные бассейны и месторождения («угли»), территориально расположенных в определенных субъектах РФ (областях, краях, республиках, экономических районах, федеральных окрестностях), является нижним уровнем в имитационной модели «Добыча угля». По местности рассматриваются уровни страны, федеральных округов, 20 девять субъектов РФ с месторождениями углей. Хозяйственная структура отрасли рассматривается в период с Две тыщи по 2012 гг. с выделением до 100 50 угольных компаний и до Триста угледобывающих компаний.

— подготовка методики анализа развития угольной индустрии и программ развития угольных компаний с целью выработки оптимальных прогнозно-плановых решений;

— разработка механизма составления индикативного плана развития угольной индустрии с учетом планов развития угольных компаний;

— анализ ретроспективных характеристик производства угля по главным регионам и странам мира, в том числе каменного и бурого, коксующегося и энергетического, добываемого открытым и подземным методами;

— подготовка методика проведения мониторинга характеристик и контро-лируемых мероприятий индикативного плана;

• «коридор цен» на энергетический уголь, удовлетворяющих условиям межтопливной конкуренции угля с газом в электроэнергетике;

— проведение апробации «пилотной версии» плановых характеристик си-стемы индикативного планирования в угольной индустрии.

6) В рамках апробации системы мониторинга плановых характеристик главных угольных компаний, реализуемых в рамках индикативного планирования угольной отрасли, основными плодами работы явились:

• корректному учёту цен на уголь в регулируемых тарифах на электроэнергию для угольных электрических станций.

— анализ базисных характеристик производственно-экономической деятельности угольной отрасли и оценка общего потенциала развития добычи угля в главных бассейнах и месторождениях в разрезе федеральных округов и субъектов РФ;

— оценка возможных способностей развития угольной отрасли до Две тыщи 30 г. в разрезе субъектов и федеральных округов РФ в рамках «Долгосрочной программки развития угольной индустрии РФ на период до Две тыщи 30 г.»;

— анализ возможных способностей развития каждой из главных Двенадцать управляющих компаний по добыче угля по реализации производственных программ развития отрасли до Две тыщи 30 г.;

— агрегация плановых целей (либо их моделированию) главных угольных компаний до отраслевого уровня по базисным производственным и экономическим показателям;

— моделирование плановых целей главных угольных компаний до отраслевого уровня по базисным производственным и экономическим показателям;

— оценка обобщенных характеристик развития главных угольных компаний с индикативными ориентирами развития отрасли, предусмотренными Длительной программкой развития угольной индустрии РФ на период до Две тыщи 30 г..

7) Седьмым направлением работы лаборатории являются исследования по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях действенного развития тоРФяной индустрии, плодами которых являются:

— анализ добычи тоРФа в главных странах мира и в РФ (по субъектам РФ и федеральным округам) в период с Две тыщи по Две тыщи девять годы и выявлены главные тенденции их развития;

— разработка концепции стратегии развития тоРФяной индустрии с учетом использования тоРФа как местного топливно-энергетического ресурса, приравненного к возобновляемым источникам энергии;

— разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового и организационного регулирования, направленного на усиление экономических мотиваций расширенного вовлечения тоРФа в ресурсную часть топливно-энергетического баланса регионов РФ;

— подготовка обосновывающих материалов, расчетов и проектов нормативных актов по совершенствованию специального налогообложения, используемого в тоРФяной индустрии, включая:

анализ необходимости перехода от адвалорной к специфичной ставке налога на добычу нужных ископаемых;

исследование вопросов введения дифференцированного налогообложения при добыче тоРФа по главным факторам, влияющим на эффективность развития, в т.ч. с учетом стадии освоения припасов тоРФа и регионального фактора;

2) Анализ и прогноз развития угольной индустрии РФ, включая главные бассейны и месторождения, субъекты РФ и федеральные окрестность, проводимые с внедрением имитационных моделей, являющихся основой для разработки перспектив действенного развития отрасли в рамках «Энергетической стратегии РФ до Две тыщи 30 года» и

— подготовка проектов документов и нормативных актов, предусматривающих формирование специального фонда для тоРФяных организаций, обеспечивающего проведение работ по рекультивации;

— подготовка обосновывающих материалов и проектов нормативных документов в изменении таможенного законодательства в части понижения (обнуления) ввозных пошлин на тоРФодобывающее оборудование, особые транспортные единицы на перевозку тоРФа и энергогенерирующее оборудование на тоРФе, не производимое в России;