Угольная реструктуризация идет!

Стимулы для генерации

Этот документ конкретизирует главные положения Энергетической стратегии РФ до Две тыщи 30 года, относящиеся к развитию угольной индустрии. Основная задачка программки – реализация возможных конкурентных преимуществ русских угольных компаний в рамках воплощения длительной гос энергетической политики.

Угольный рост притормозят

Итоговый вариант программки подготовлен с учетом прогнозов Минэнерго по росту спроса на уголь на внутреннем и внешнем рынках, предполагающих, соответственно, рост спроса с 100 восемьдесят четыре до Двести 20 миллионов тонн и со 100 пятнадцать до 100 70 миллионов тонн угля.

Ожидаемый прогноз добычи (около Четыреста 30 миллионов тонн) ниже нареченных до этого цифр в 514#8209;544 миллиона тонн, обозначенных в проекте программки развития угольной отрасли по состоянию на начало марта 2012 года. Реализацию программки подразумевается выполнить в три шага: 1-ый шаг – 2011#8209;2015 годы, 2-ой шаг – 2016#8209;2020 годы, 3-ий – 2021#8209;2030 годы.

Ожидается, что существенный рост добычи угля будет достигнут за счет месторождений Восточной Сибири, которые обеспечат около 30 два процентов от общего объема добычи.

Сколько стоит ликвидация

«Угольная» программка Минэнерго предугадывает полное обновление производственного потенциала отрасли. К Две тыщи 30 году будет введено 500 5 миллионов тонн новых мощностей по добыче угля, при этом ожидается сокращение около Триста восемьдесят миллионов тонн устаревших мощностей. Число угольных разрезов уменьшится со 100 20 один до 82, число шахт – с Восемьдесят 5 до 64. Объем издержек на ликвидацию компаний оценивается приблизительно в 100 20 млрд рублей.

По словам министра энергетики Сергея Шматко, решение задачи отработанных шахт просит законодательного закрепления процедуры сотворения и функционирования ликвидационного фонда, создаваемого за счет средств угольных компаний.

–#8194;Средства компаний должны употребляться по назначению, нужно поразмыслить над механизмом сбора и управления этими средствами, – добавил министр. – Что до проблемы переселения людей с закрывающихся шахт, то она должна решаться на государственном уровне.

Требуется господдержка

– Одна из важнейших задач, встающих сейчас перед угольной индустрией РФ, – модернизация отрасли. Анализ состояния угольной индустрии, проведенный нашей лабораторией в рамках подготовки длительной программки развития угольной индустрии с перспективой до Две тыщи 30 года, указывает, что угольная индустрия РФ «подошла» к пределу роста производительности труда за счет обычного наращивания инвестиций.

В конце концов, суровой системной неувязкой угольной отрасли является длительная тенденция к снижению внутреннего спроса. По данным Мин­энерго, по сравнению с «пиковым» Одна тыща девятьсот восемьдесят восемь годом потребление угля сократилось на электростанциях и в металлургии в 1,5 раза, в агропромышленном комплексе и ЖКХ – в 1,4 раза, фактически закончилось внедрение угля в цементной индустрии.

Основной предпосылкой падения спроса является межтопливная конкурентность с газом, цены на который регулируются «сверху». Не считая того, угольные компании обращают свое внимание на проблемы, связанные с предсказуемостью жд тарифов на перевозку углей. Минэнерго, в свою очередь, готово обеспечить угольщикам поддержку во взаимодействии с Минтрансом, РЖД и ФСТ по этому вопросу. На данный момент в Минэнерго сотворена особая рабочая группа, готовящая предложения по совершенствованию системы жд тарифов.

Президиум правительства РФ одобрил проект длительной программки развития угольной отрасли до Две тыщи 30 года.

По мнению управляющих угольных компаний, для развития отрасли нужно и стимулирование угольной генерации. Одной из проблем нынешнего дня является отсутствие вкладывательного механизма за пределами ДПМ. «Угольная станция конкурентноспособна в том случае, когда работает как базовая мощность», – считает генеральный директор ОАО «СУЭК» Виктор Рашевский.

Угольная реструктуризация идет!

С точки зрения многообещающего развития угольной отрасли передача электроэнергии из Сибири на Урал и Европу – хорошая мысль русского времени, которую следует оживить, – добавил он.

По мнению участников совещания, угольная составляющая должна быть заложена в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до Две тыщи 20 года с перспективой до Две тыщи 30 года.

В частности, необходимо прирастить долю угольной генерации при строительстве мощностей в европейской части РФ, развивать свою генерацию на угольных разрезах. Прирастить потребление угля можно и на цементном и стекольном производстве, что повысит конкурентоспособность данных отраслей.

Угольная реструктуризация идет!

Еще одна важная задачка – неувязка инфраструктуры. По мнению представителей угольных компаний, участвовавших в обсуждении программки, данные ориентиры требуют обеспечения подходов к портам, строительства угольных портов на Дальнем Востоке (с целью развития азиатского экспортного направления), на юге (Тамань) и на северо-западе РФ. Вопрос финансирования строительства угольных портов также должен стать гос задачей. В настоящее время личные компании выстроили два угольных порта – в Усть-Луге и Ванино.

Меж тем ориентиры, поставленные в проекте программки, предугадывают пятикратное повышение производительности труда по сравнению с показателями Две тыщи девять года, которую можно обеспечить только за счет роста капиталоотдачи отрасли не менее чем в два раза. Чтоб достигнуть этой цели, нужны общие усилия угольных компаний и государства по интенсификации инноваторского процесса в отрасли.

ЧТО: III Интернациональная спец выставка: «Передовые Технологии Автоматизации. ПТА-Сибирь 2011». ГДЕ: Новосибирск, торговый центр «Манхэттен». СОСТОЯЛОСЬ: 13#8209;15 апреля 2012 года.

Чтоб откорректировать это соотношение, нужен действующий механизм государственно-частного партнерства, поддержки государством инноваторских проектов, создание законодательных критерий, благоприятствующих внедрению НИОКР. Эти вопросы должны быть решены, по другому цели, поставленные разработчиками программки, так и останутся на уровне благих целей. В этой связи появляется главный вопрос: готовы ли угольные компании реализовывать предложенную программку по выше приведенным ориентирам? В этом, на наш взор, состоит главный «подводный камень».

Нужно перейти в угольной отрасли на систему индикативного планирования, которое обширно применяется во всех продвинутых странах мира, и нацелить русские угольные компании на реализацию ориентиров, закладываемых в разработанной длительной программке развития угольной отрасли РФ до Две тыщи 30 года.

Неувязка номер два для наших угольных компаний – это экспортная ориентация развития русской угольной индустрии. Ни для кого не секрет, что наблюдавшийся в 2000#8209;2010 годах рост объемов добычи угля в России на 25,2 процента к концу периода – до 323#8201;миллионов тонн – был достигнут в основном за счет роста спроса на уголь на внешнем рынке. Тем временем продвинутые страны мира, в том числе европейские потребители угля, в перспективном периоде будут равномерно отрешаться от наращивания употребления угля и берут курс на развитие возобновляемой энергетики. Единственные большие потребители, увеличивающие употребления угля, – это развивающиеся страны, в том числе Индия и Китай. Но российские угольные компании, на наш взор, ложут очень огромные надежды на рост предстоящего существенного употребления угля в Китае и рост импорта угля.

Анализ внутреннего употребления угля в России за последние 10 лет показал, что поставки угля как для энергетики, так и для коксования повсевременно падают. Не так просто с востребованными в металлургии коксующимися углями. В то время как российские угольные компании объявляют о вложении большущих средств в разработку новых месторождений коксующихся углей, многие технологически передовые страны мира ведут работы по промышленному освоению технологий получения буроугольного кокса. Естественно, качество буроугольного кокса пока уступает качеству традиционного кокса, но технологии не стоят на месте. К тому же у буроугольного кокса есть существенное преимущество – более малая стоимость сырья. Сейчас издержки на освоение новых месторождений коксующегося угля, беря во внимание создание нужной инфраструктуры, доходят до Триста баксов США за тонну, и шансы на то, что они «впишутся» в новую систему мирового ценообразования, вызывают существенное опасение.

Суровым фактором роста употребления угля и на российском, и на мировом рынках может стать развитие глубочайшей переработки угля, углехимии, добычи и применения кооптированного метана, получения синтез-газа. Сейчас развитием этих направлений интенсивно занимаются главные угледобывающие регионы в России, в том числе Кузбасс и Воркута. Это может стать, наряду с повышением эффективности использования инвестиций, суровым фактором роста, на который могут возлагать русские угледобывающие компании.

Людмила Плакиткина, заведующая лабораторией научных основ развития и регулирования угольной индустрии Института энергетических исследовательских работ РАН.

Президиум правительства РФ одобрил проект длительной программки развития угольной отрасли до Две тыщи 30 года.